贫困县退出14项指标全面完成、109个贫困村全部按流程实现退出、贫困发生率降至0.83%……
　　2019年年初，在全省脱贫攻坚工作会议上，垣曲县委书记杨彦康作了题为“五心同向，奋发有为，坚决打好脱贫攻坚翻身仗”的交流发言，以“秉持忠心、务求精心、坚定信心、常怀戒心、保持恒心”为主要内容的“五心同向”脱贫路径，赢得与会者的关注和好评。全县脱贫攻坚工作取得显著成效，顺利通过第三方评估验收和省级交叉考核。
　　5月5日，垣曲县进入省定贫困县拟退出公示名单。
 

党建引领，压实脱贫主体责任

　　打赢打好脱贫攻坚战关键在人，关键要有一个坚强有力的“指挥部”。垣曲县坚持党建引领，严格落实县委书记、县长“双组长”制，增设9个工作组，形成“1+9”工作机制。全县共派出第一书记73名，帮扶工作队109支353人，帮扶责任人4051名，选派88名乡镇挂职干部，建立起全覆盖的帮扶机制。
　　57岁的范保珠是运城市地税局的一名干部，2014年起担任皋落乡老屋沟村第一书记。4年多来，范保珠与村民同吃、同劳动，村里的易地搬迁小集镇建起来了，日间照料中心红红火火，文化戏唱得热热闹闹，老范也赢得了老屋沟村村民的交口称赞，他也是全县党员干部全力投入脱贫攻坚一线的一个缩影。
　　“我村帮扶工作队的七名党员，个个都是一面旗，抓党建搞扶贫，人人都是好样的。这不，短短两年时间，村容村貌大变样，村民精气神十足，漫山遍野的花椒树成了村民们的‘摇钱树’。”朱家村70岁的老党员李永发在花椒园里说。
　　为层层压实主体责任，垣曲县将党建与精准扶贫深度融合，建立“红黑名单”和“双问责”制度，召回第一书记、驻村工作队队员10名，调整“三支队伍”71人，提拔使用一线优秀扶贫干部13人，评优评先55人；累计开展各项督查80余次，约谈乡镇班子成员、帮扶单位负责人74人次，给予4名同志纪律处分；出台《垣曲县财政专项扶贫资金管理办法》等，扶贫资金实现规范管理、阳光运行；对各级督导检查反馈的问题，实行台账管理，整改销号。

多轮驱动，趟出脱贫特色路径

　　夯实“三大支撑”，攻克“三大堡垒”，提升“三大成色”，补齐“三项短板”——垣曲县打出脱贫增收“组合拳”，蹚出独具特色的“四三”脱贫攻坚路径。
　　夯实资金、项目、培训“三大支撑”。2014年以来，垣曲县脱贫攻坚综合投入达29.08亿元。其中，八大工程20项行动及财政扶贫等投入资金15.84亿元，发放各类贷款12.66亿元；整合资金2.05亿元，实施扶贫项目435个，实现了“村村有产业、户户有项目”；鼓励有劳动能力的贫困人口至少参加一次培训，有12538人掌握了一至两种劳动技能，帮助5100余人实现了稳定就业。
　　攻克产业、搬迁、环境“三大堡垒”。该县发展“一县一业”核桃经济林30万亩，贫困户参与度达到78.9%；按照“最好的地段让出来，最严的标准建起来，最全的设施配起来，最准的路子富起来”的“四最”模式，投入4亿元完成了9190人的搬迁任务；投入1.3亿元实施美丽乡村建设和乡村清洁工程，农村环境明显改善。
　　“昔日蜗居山庄，如今住进洋楼，搬迁后的村民们太幸福啦，小区绿树红花，有健身器材、图书室、文化广场等，不仅居住条件、生活环境大变样，而且还可以到村部扶贫车间务工赚钱，按百姓的话说，真是做梦也不敢想！”岭回村支部书记常仁科感慨地说。
　　舜德小区作为岭回村的易地搬迁安置点，共有72户、296人，其中30户已顺利入住。像这样舒适的花园式安置小区，在皋落乡的老屋沟村和皋落村还有两处。
　　贾宝瑞是皋落乡下回村的贫困户，去年他家收入7万多元：“去年年初，我在鼎诺合作社包了11个大棚，种的西红柿直接卖给合作社，不用前期投资，也不用担心后期销售，可以说是稳赚不赔。”
　　近年来，鼎诺种养专业合作社先后投资4000余万元，流转、租赁农户土地2250亩，通过设施蔬菜、核桃经济林、林下种植养殖、农产品销售，带动周边贫困户及县城易地扶贫搬迁户通过务工增收脱贫。
　　在提升生态扶贫、教育扶贫、医疗扶贫“三大成色”中，该县组建21个造林专业合作社，吸纳贫困社员630人，户均年增收4000元；聘用天保管护员405人，其中贫困户293人，人均年收入8000元以上；累计为贫困学生发放资助金1959.88万元，办理大学生生源地信用助学贷款11040万元；在医疗扶贫中，开辟“一站式”绿色通道，实际报销比例平均达到92.2%。
　　补齐基础设施、公共服务、社会保障“三项短板”。该县投资1.7亿元，完成52个村75.8公里通村硬化路面改造，开通县城至乡镇公交，客运班车通达率100%。投资4695万元，解决了8.7万人饮水安全问题；整合290.7万元，改扩建不达标文化活动场所，188个行政村实现村通动力电、宽带全覆盖；先后将4275名符合条件的贫困人口纳入低保，实现了应纳尽纳、应保尽保、应扶尽扶。
 

深耕细作，打造一系列扶贫“套餐”

　　“瞧瞧咱村的扶贫车间，人家把公司开到咱家门口，村里的贫困妇女成了公司员工，不仅能就近务工挣钱，还能照顾家庭。扶贫车间真是扶到老百姓心坎上啦！”英言乡安河村党支部书记李清学深有感触地说。
　　垣曲县坚持问题导向，探索实施多种有效方式，打造出一系列“接地气、聚人气”的扶贫“套餐”：建设“扶贫车间”21个，形成农民就业不出村、脱贫致富在家中的扶贫新模式；建设“爱心超市”12家，接受捐款190余万元，发放爱心积分7万分，兑换物品1.9万余件，5000余名贫困群众受益。
　　“作为一名退休人员，我与丈夫积极响应县里‘一线带富’工程的号召，成立‘大晋哥’农民合作社，以”合作社+基地+农户“的经营模式，鼓励解峪、华峰、历山等乡村农民发展优种谷子种植面积8000余亩，带动建档立卡贫困户、大学生、下岗职工等参与务工，先后支付收购贫困户谷子款62万元，自创办以来约计共支付员工工资60余万元。”创业先锋“大晋嫂”白润贤说。
　　该县鼓励党员干部“一线带富”，投身农村一线创办种、养、加工等产业实体，先后投资5000余万元，涉及贫困户718人、1638人，人均增收3900余元，村集体经济增收120余万元。
　　皋落乡岭回村秉承“爱心扶贫，激发贫困户内生动力”的理念，建立爱心超市，探索爱心扶贫新模式，即设立消费扶贫专区和积分爱心专区，引导城市消费人群周期性有组织地到超市进行消费扶贫活动，对本村建档立卡贫困户在参与文明卫生、五好家庭建设等公益活动中获得的积分予以兑现奖励，以此激发群众脱贫致富的内生动力。
　　与此同时，该县不断加大精准扶贫力度，强化助推精准脱贫的举措，通过开辟子女赡养“孝善扶贫”新路径，引导党员干部“消费扶贫”，深入开展“五星级文明户”创评活动，通过举办岭回桃花节、王茅荷花节、历山避暑旅游节和古城国家湿地公园消夏清凉节等农旅融合促销活动，大大加快了全县贫困群众脱贫的步伐。这一系列做法，彰显了垣曲特色，取得了显著成效，为省定贫困县如期脱贫摘帽积累了可借鉴的成功经验。