山西省出台《制造业高质量发展促进条例》

山西省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2024年3月28日审议通过了《山西省制造业高质量发展促进条例》（以下简称《条例》），该条例将于2024年5月1日正式实施。《条例》的出台标志着山西省在推动制造业高质量发展方面迈出了重要一步，为山西打造中部地区先进制造业基地提供了坚实的法律支撑。

出台背景：

《条例》的出台背景深远，旨在推动山西经济转型和高质量发展。作为全国重要的能源原材料基地，山西面临着资源型经济转型的重大挑战。党的十八大以来，习近平总书记多次考察山西，强调山西要摆脱对煤炭的过度依赖，走出一条产业多元化支撑的发展新路。因此，《条例》的出台是山西贯彻总书记重要指示精神、推动全方位转型的实际行动。

同时，《条例》也是提升山西省制造业发展法治化水平的客观要求。近年来，山西省在推动制造业高端化、智能化、绿色化方面取得了显著成效，形成了一系列成熟的经验和做法。为了保障这些政策和措施的稳定性和可持续性，有必要通过立法形式将其固化下来，为制造业发展提供长远、坚实的制度保障。

总体思路：

《条例》的制定过程中，深入贯彻了习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，并紧扣高质量发展主题，围绕制造业振兴升级中心任务，明确了高端化、智能化、绿色化、融合化四大发展方向。同时，《条例》还坚持问题导向和系统观念，紧盯制造业发展中的短板弱项，提出了一系列创新性举措，着力破解制约制造业发展的瓶颈性问题。

主要内容：

1. 创新驱动：《条例》强调创新是引领制造业高质量发展的第一动力，要求建立健全产业技术创新体系，支持制造业创新平台开展关键共性技术攻关，并鼓励重大创新平台在本省落户或设立分中心。

2. 规划布局：《条例》坚持规划先行，明确了制造业高质量发展的总体目标、主要任务、产业布局和工作重点。同时，还推动了重点产业链发展、专业镇打造以及工业类开发区的发展规划引导。

3. 四化发展：

   • 高端化：支持基础产品高端化升级和品牌建设，推动制造业向价值链中高端迈进。
   • 智能化：推进新型网络基础设施和算力基础设施建设，支持智能制造试点示范创建工作。
   • 绿色化：推动资源综合利用和绿色低碳技术研发应用，鼓励创建绿色工厂和绿色园区。
   • 融合化：促进制造业与现代服务业融合发展，提升制造业体系整体效能。

4. 落实举措：

   • 明确政府部门职责：凝聚发展合力，共同推进制造业高质量发展。
   • 深化资源要素保障：通过财政资金、投资基金和金融手段降低制造业企业融资门槛。
   • 完善监督考核机制：将制造业高质量发展纳入年度目标责任考核体系。
   • 加大宣贯落实力度：组织宣贯培训，加强普法宣传和政策供给力度。

结语：

《山西省制造业高质量发展促进条例》的出台，为山西制造业的高质量发展提供了坚实的法律保障和制度支撑。随着《条例》的深入实施，山西将加快推进新型工业化进程，培育和发展新质生产力，努力打造中部地区先进制造业基地。