山西省公安创新大赛中夺魁的“地沟油检测法”的问世，在终结地沟油检测无标准无有效方法的历史后，有力推进了打击地沟油的进程。同时，《太原市餐厨废弃物管理条例（草案）》的出台和太原市首座餐厨垃圾处理厂的建成，从立法和源头上也成了围剿地沟油的两大利器。

    突破

    “地沟油检测法”夺魁

    11月29日，太原市公安局召开了一场新闻发布会，这次发布会的主角是一个叫任飞的刑警，他的身份是太原市刑侦支队技术大队理化中队技术民警，让他成为新闻人物的是他的技术成果“地沟油检测法”，这一成果在前不久举行的山西省公安创新大赛中夺魁。

    在和执法部门长期的角力过程中，生命力“顽强”的地沟油，其制作工艺愈发完善。与此同时，执法环境的完善也需要一个标准来确定地沟油的危害性，并为定罪量刑提供依据。但地沟油成分复杂，极难检测。

    任飞经常和朋友开玩笑，说他研究的是中南海都关心的大项目。一天，任飞和朋友去吃火锅，朋友指着一锅漂着辣椒、茴香、大蒜、花椒的汤料开玩笑说：“你能告诉我这锅红油是不是地沟油吗？”“对，调味品！所有的地沟油都是规模炼制，而其主要来源是火锅、水煮鱼、麻辣烫等餐厨废弃用油。如果能够从食用油中检出调味品，不就能对地沟油‘一剑封喉’吗？”朋友一句话让任飞“茅塞顿开”。八年的努力，上百次的实验，任飞终于在十几种调料中锁定辣椒碱这种物质。

    原来，辣椒碱对地沟油“忠贞不渝”，水洗、土吸、真空、高温都无法让他们分离。即使油里面含有一飞克的辣椒碱，也就是一百兆分之一克，都能被仪器识别。用这种方法检验地沟油，不受地域性限制，而且简便易操作，公安常规刑技实验室即能完成，半个小时出结果，对民警的办案非常有帮助。

    随后，这一方法通过了国家食品风险评估中心组织的多轮地沟油盲测考核，无一例误检，阳性检出率超过80%。最终，任飞的检测方法从281个科研院所和个人提交的315项地沟油检测方法中脱颖而出，被确定为四种地沟油检测方法之一，并向公安部、质监和工商总局等国家11部委推广使用。

    影响

    终结地沟油检测无标准的历史

    地沟油的难以检测曾给执法机关制造了巨大的障碍。2011年，有媒体报道，由于当时检测地沟油的技术并不发达，工商部门处于怕查不敢查的尴尬位置上，检测不到位，又要做到“既不错怪好油，又不放过坏油”的理想效果非常困难。

    而在2011年前，国内尚未有检测地沟油的统一标准。

    2011年12月，卫生部向社会公开征集地沟油检测方法，共收到762份关于检验方法或检验指标的建议。其中有281个单位和个人提交了315项地沟油检测方法。但是结果令人遗憾，专家表示，初步确定的7种检测办法，配合起来使用也不一定能检测出地沟油。“原来一直没有检测地沟油的方法我们也很头痛，地沟油不是一种产品，所以在检测方面肯定会出现问题。”

    当时，许多专家、学者也表示，检测地沟油还没有找到一个比较好的办法。

    资料显示，2011年，公安部破获一起横跨多省的特大地沟油制售食用油案，警方在浙江宁海查获了大量地沟油，但送检的10个样品中，居然只有两个样品被检出不合格。

    2016年，太原市公安局民警任飞啃下了这块骨头。公安部专家表示，任飞的辣椒碱检测方法投入实战后屡显身手，特别是在侦破公安部督办“4·20”收购、炼制、倒卖地沟油专案中发挥了关键作用。这一改革创新，不仅是一线民警在实际工作中发现问题、思考问题、研究问题、解决问题的“微创新”，更是对百姓食品安全、公安工作的“大贡献”。一剑封喉地沟油，任飞做到了，但对地沟油的打击却远远没有结束。

    行动

    各部门连出重拳

    地沟油一问世，就陷入了被多部门围剿的境地。工商部门2010年就对地沟油的举报开了方便之门，如在采购和使用食用油时，发现来源不明的可疑食用油，消费者可及时拨打12315电话进行申诉、举报。集中整顿期间更是对地沟油查处情况采取日报告制度。对于使用地沟油的饭店，太原市食药监局更是下了必杀令，对使用“地沟油”、病死肉、化工原料加工菜品的饭店，一律吊销证照。2015年5月12日，山西省政府公布食品药品安全举报奖励办法，对积极检举揭发危害食品药品安全的违法行为开出了最高20万元的奖励，一时间，地沟油等食品犯罪案件陷入人人喊打的局面。

    2014年，公安系统食药警察的出现更是扼住地沟油的七寸，将打击地沟油纳入执法轨道。当年，省公安厅成立食品药品犯罪侦查总队，紧随其后，9个市级公安机关组建食品药品犯罪侦查支队，84个县级公安机关组建食品药品犯罪侦查大队，全省公安机关从事食品药品违法犯罪侦查工作的民警达303名。

    2014年以来，全省公安机关共侦破食品药品违法犯罪案件685起，其中成功侦破8起公安部督办案件，共抓获嫌犯787人，刑拘102人、取保候审260人、监视居住2人、逮捕79人、起诉344人，捣毁黑窝点100余个，涉案金额2000多万元。

    一连串数字的背后是地沟油的生态链条遭到了毁灭性打击。太原警方表示，随着地沟油等涉及食品方面的一系列案件的侦破，发案率大幅下降。

    立法

    太原要从源头上遏制餐厨垃圾

    专家表示，地沟油有几个主要来源：一是餐厨垃圾，二是废弃用油（包括饭店油炸食品丢弃的油脂），三是从饭店地沟和下水道掏出的油脂，四是饭店制作烤鸭、烤羊排等产生的炼化油。这四种油都属于废弃用油，从广义上来说都是地沟油，由于餐厨垃圾产生数量大，更成为地沟油的主要来源。

    随着11月23日《太原市餐厨废弃物管理条例（草案）》提交太原市十三届人大常委会第四十四次会议审议，立法部门向地沟油的最大依附——餐厨垃圾吹响了战斗号角。

    太原市市容环境卫生管理局负责人介绍，长期以来，太原市餐厨废弃物处理设施及相关制度建设滞后，（纳入统计范围的）7250家餐厨废弃物产生单位，日产餐厨废弃物约380吨，一直未进行规范收运、处理、利用。大多数餐厨垃圾混在生活垃圾中，或由近郊农民自行拉运喂猪。这就为地沟油重回餐桌埋下了隐患。

    太原警方在查处地沟油案件中发现，很多地沟油生产窝点地处偏僻，生产规模小，基本上是三五个人单线作战，查处难度较大。警方表示，有效打击地沟油还是需要多部门联合，从地沟油产生的源头进行遏制，否则单靠公安机关一个部门的力量确实有点孤掌难鸣，《太原市餐厨废弃物管理条例（草案）》早日通过付诸实施，是一个福音。

    警方人士告诉记者，有时眼睁睁看着三轮车载着大油桶从饭店出来扬长而去也无能为力，“因为人家可以说是去倒垃圾的”。警方的查处一般集中在制售窝点上，从环节上来说较靠后，且制售窝点较分散，很难取得大规模全覆盖效果，最好的措施是从餐饮单位这个源头入手。

    建议

    科学处理为主导各部门合力打击

    长期以来，地沟油已形成“运输-制造-销售-贩卖”的产业链条。地沟油提炼加工好后，很多用作化工原料和生产生物柴油，还有一部分流入餐桌。从科学角度讲，从源头上科学解决餐厨垃圾的无害化处理显得尤为突出和至关重要。

    据官方消息，太原首座餐厨垃圾处理厂建成，目前正进行设备调试，11月底投入使用。餐厨垃圾的处理由此进入了规模化的大道。记者从太原市市容环卫部门了解到，该处理厂日处理量200吨，收集范围主要包括六城区和清徐县。这也是我省建成的第二座餐厨垃圾处理厂。

    今后，太原将对餐厨垃圾采取收集、运输、处理一体化的运营管理，购置的30台收集车、2000个专用收集桶也将陆续到位。餐厨垃圾处理厂项目负责人蔚延峰介绍，餐厨垃圾处理以厌氧发酵工艺与堆肥工艺为主，经过油水分离、大件分选、破碎、发酵等环节，完成对餐厨垃圾的全封闭处理。同时，可提炼生物柴油、沼气、固态有机肥、液态微生物菌剂等，实现环境、经济和社会三个效益的统一。

    专家表示，由于地沟油产业链条环节众多，涉及多个执法部门，单一作战效果并不明显。分散的地沟油窝点由于没有准确数据和摸底，难免出现打击不彻底的尴尬局面。要将地沟油彻底消灭，从立法和执法层面加大力度不可或缺，但更重要还是进行源头处理，餐厨垃圾处理厂的建设和运行是一个很好的开端，以此为契机，各部门应通力合作，全面清剿地沟油。 （首席记者 王文兴）
 

来源：生活晨报