【山西改革决不能落后】省属企业分离办社会职能稳步推进
目标任务、解决办法明确，2020年底基本完成
同煤集团首批职工家属区“三供一业”分离移交
本报讯（记者 常慧忠 通讯员 霍振飞）7月7日，大同市举行了同煤集团首批职工家属区“三供一业”分离移交暨分项协议签约仪式，我省国有企业分离办社会职能工作取得实质性成果。
作为老工业基地，我省国企比重大，独立工矿区多，办社会职能多。据统计，省属22户企业均有办社会职能，包括后勤服务、医疗教育等机构1041个，从业人员11万余人。
省委、省政府对国企分离办社会职能工作高度重视，将其作为深化国企国资改革的一项重要内容。2月9日，全省国有资产监督管理工作会议对这项工作进行了初步安排部署；6月22日，省政府召开新闻发布会，对深化国企国资改革“1+3”政策文件深入解读，作为3个配套文件之一的《山西省国有企业分离办社会职能的实施意见》明确了改革的目标任务和解决办法：
到2020年底，基本完成分离办社会职能，国有企业不再承担社会公共服务职能，回归企业属性，政府更好地履行社会公共管理职能，提供公平公共服务；民生问题得到进一步改善，职工享受均等优质社会服务。
在办社会职能中规模最大、涉及利益主体最多、剥离难度最大的“三供一业”，2018年底前全部完成移交任务，2019年起国有企业不再以任何形式给予补贴。同时，对企业办教育机构、企业办医疗机构、企业办市政社区职能、企业办消防机构等分类改革也明确了思路、举措、进度表，相关配套政策正在制定中。
为加快工作进度，近期我省将成立省国有企业分离办社会职能领导小组，成员由省直14个部门的主要负责同志担任，确保目标任务按期完成。省国资委把推进分离办社会职能作为21个深化国企国资改革专项行动之一专题部署，确保年内取得重大突破。为杜绝等一等、看一看、缓一缓的现象，全省国有企业分离办社会职能工作推进会也在紧张筹备中。
在省属企业中，同煤集团办社会负担最大、从业人员占比最多、历史包袱最重。省委、省政府将其作为试点先行推进。去年12月，同煤集团与大同市政府签署移交框架协议。经过企地双方通力配合，7月7日，同煤集团首批职工家属区“三供一业”实现分离移交,为下一步在全省推广积累了可复制、可操作的经验。
除试点单位外，围绕分离办社会职能，其他省属企业也在不同层面和层级，从不同角度和侧重进行了积极探索，并取得一定成效，为下一步工作全面铺开积累了宝贵经验。
来源：山西日报
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