黄河新闻网讯（记者 周昱丽）7月29日，记者从省环保厅获悉，近日我省集中出台《山西省环境保护督察实施方案（试行）》《山西省环境保护工作职责规定（试行）》《关于在全省开展环境保护大检查的通知》三项环保文件，旨在建立和完善“党政同责、一岗双责、权责一致、失职追责”的环保新机制。这在我省环保史上是具有里程碑意义的大事，标志着山西环境保护提升到一个新的政治高度，跨入了一个新的发展时期。

《督察实施方案》旨在督促地方党委、政府及相关部门落实环境保护责任，进一步改善全省环境质量。

主要内容：成立省环境保护督察领导小组，以省委、省政府环保督察组名义，对各设区市党委和政府及有关部门开展环保督察，必要时下沉至部分县（市、区）。督察内容包括国家和我省环境保护决策部署贯彻落实、履行环境保护工作责任和环境质量改善等情况。督察实施分督察准备、督察进驻、督察报告、督察反馈、移交移送、整改落实六个阶段。

《督察实施方案》和以往不同的地方在于：借鉴纪检巡视的方式和办法；由督企向督政转变；高度强调移交移送。

《职责规定》旨在明确党委、政府及相关部门和审判、检察机关的环保工作职责。

主要内容：要求各级党委要坚持抓大事、把方向、促落实，切实加强对环境保护工作的领导，履行贯彻落实中央环境保护决策部署、建立生态环境损害责任追究制度等8项职责。县级以上人民政府对本行政区域内环境质量负责，履行落实主体功能区战略、加大环保投入等8项职责。同时，还对司法机关环保工作职责作了规定，对构建环境保护治理体系等保障措施提出了明确要求。

《职责规定》和以往不同的地方在于：由原则要求变成具体职责；由环保部门的环保变成党政部门共抓环保；未完成职责任务将严格受到追责。

《大检查通知》旨在督促各地和有关部门认真履职，集中解决当前环境保护工作的重点难点问题。

主要内容：检查各级党委、政府和有关部门履行环境保护职责情况、环境执法监管情况、环境保护督察整改要求落实情况、地方突出环境问题整改落实情况等。大检查的“大”，就在于检查内容囊括30个方面的环保问题，等于是省委省政府第一次实施对各市党委和政府环境保护情况进行的全面检查。

《大检查通知》和以往不同的地方在于：由查企业环保履职向查党政部门环保履职的转变；由查污染问题向查全面落实的转变；依法依规严格检查地方党委和政府及其部门的环保履职情况，并严格要求整改。

三个文件作为省委、省政府在环境保护上的“顶层设计”，新就新在开启了环境保护的新模式，打造环境保护的升级版，按下环境保护的快进键，实现环境保护的绿色化。

“新模式”体现在环境质量目标模式上，由环境保护总量控制向质量改善迈进，确立了以环境质量改善为根本目标、繁荣目标模式；在环境质量责任模式上，由地方政府对环境质量负责向地方党委对环境质量负责延伸，确立了地方党委的环境保护责任；在环境保护监管模式上，由环保部门的执法监管向纪检监察司法部门的法纪监管扩展，确立了移交移送的法律要求。

“升级版”体现在加强了党委环境保护责任，由党委以前对环境保护亲自抓负总责的领导责任转变为直接责任；加党政部门的环保责任，由环保部门的对环境保护的独家责任转变为多部门的共同责任；加强了环保部门的职业责任，环保部门由以前的环保事业使命转变为环保职业责任。而且，“党政同责、一岗双责、责权一致、失职追责”要求的确立，意味着做不好环保，可能会“挨板子”、“丢帽子”、“进局子”。

“快进键”体现在环境保护责任上的“党政同责”，环境保护督察上的督政转变，环保大检查的迅速升格，是推进环境保护发展的新驱动，是补齐环境保护短板的快进键。

“绿色化”体现在于实现生态文明建设要求的“绿色化”。在我省起草、研究、出台三个环保文件的过程中，省委、省政府已经推出了环境保护绿色化的“大手笔”。如：推进煤炭清洁利用，实施电厂超低排放，建设电力入村工程，开展汾河生态恢复，实行“河长制”治理河流，解决城市黑臭水体，加大城市煤改气力度，加快黄标车清零步伐。