中国的人口老龄化问题可能比我们意识到的更为严峻。据国际货币基金组织(IMF)的研究结果,未来35年,中国适龄劳动人口将减少1.7亿。专家建议在调整宏观政策的同时,要尽可能地挖掘劳动力市场的潜力,延长工作年限和扩大妇女就业是解决办法之一,同时提高生产力,特别是智能革命将有助于解决老龄化问题。
IMF在日前发布的《亚洲及太平洋地区经济展望》中提到,中国的人口老龄化进程比发达国家要快得多。老年抚养比从15%升至20%,欧洲花了25年的时间、美国用时超过半个世纪,新西兰和澳大利亚也在以类似的速度老去,而中国却不到10年。不仅如此,中国还是未富先老,在劳动年龄人口达到峰值时,中国的人均收入只有美国的1/5,德国和日本的1/4。
“2020-2050年间,人口老龄化将使得老龄化经济体如中国、日本每年的增长率下降0.5-1.0个百分点。”IMF亚太局经济学家Minsuk Kim指出,“每年经济增长放缓0.5%,也意味着到了2050年GDP规模减少15%。”
值得庆幸的是,上述研究是在生产力维持不变的前提下做出的。
IMF区域研究司司长Ranil Salgado建议,要解决老龄化的长期问题,首先要保证生产力的提升。他同时指出,劳动力市场还有两个支点可以撬动,一是延长工作年限,二是扩大女性就业。
目前的很多研究可能是在低估老年人劳动生产率的前提下做出的。中证金融研究院国际部负责人胡玉玮指出,一般认为,受技术更新、身体素质等因素的影响,老年人的生产效率肯定比较低。但是,国内外已经有研究发现,年龄的增长对生产率的负面影响并不显著。
“如果我们对50岁的员工进行一个适度的培训,他的生产周期或者是生产率,完全能够拉长。”胡玉玮说。
日本近年的努力方向——人工智能,就是提高生产力的一种尝试。中国社科院工业经济研究所所长黄群慧在“长安讲坛”表示,智能革命驱动下,经济增长模式出现转变,除传统的资本、劳动力、创新外,人工智能作为虚拟劳动力也能推动经济增长。
他告诉界面新闻记者,日本想要通过机器人解决老龄化问题,应该是可以实现的。他引用一组数据显示,人工智能可以显著提升经济增长速度。到2035年,考虑人工智能后,美国、日本经济增长速度可以达到4.6%、2.7%,否则,只能实现2.6%、0.8%的增长。
此外,Minsuk Kim建议,应该尽早解决宏观经济失衡问题,在财政政策方面,确保债务的可持续性,推动结构性改革;在货币政策方面,监测人口老龄化带来的货币传导的潜在变化。与此同时,应建立养老金的自动调整机制,进一步改善退休制度。
过去五年,中国劳动年龄人口合计减少近1800万人,劳动年龄人口在总人口的占比下降了近两个百分点,65岁及以上人口占比也快速升至2016年的10.8%。这一变化已经显著影响了中国经济,经济增速连续下台阶,从过去的10%以上降到了去年的6.7%。
来源:界面新闻