2025 年 3 月 4 日,面对美国政府于 3 月 3 日宣布的以芬太尼为由对所有中国输美商品加征 10% 关税的不合理行径,中国迅速做出回应,实施精准反制措施。国务院关税税则委员会发布公告,决定自 2025 年 3 月 10 日起,依据相关法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,对原产于美国的部分进口商品加征关税。
此次加征关税涉及多个品类。对鸡肉、小麦、玉米、棉花加征 15% 关税;对高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征 10% 关税,且现行保税、减免税政策不变,此次加征的关税不予减免。同时规定,2025 年 3 月 10 日之前已从启运地启运,并于 3 月 10 日至 4 月 12 日进口的货物,不加征此次规定的关税。
中国作为全球最大的农产品进口国,而美国是全球最大的农产品出口国,美国农产品对中国市场依赖度颇高。2024 年,中国是美国大豆、牛肉、猪肉、乳制品、小麦等多种农产品的重要出口市场。以大豆为例,美国大豆产量的一半左右依赖出口,中国曾是其重要买家,然而自 2018 年美方挑起贸易摩擦后,美国大豆在中国大豆进口中的份额从 2016 年的 40% 急剧降至 2024 年的 22.8%。而且,大豆等农产品可替代性强,中国已通过扩大自巴西等地的进口,实现了农产品进口渠道的多元化。
专业人士指出,中方此举明确表明,面对美方的无理关税措施,中国坚决反制、绝不退缩,美方必然会为其行为付出代价。实际上,美国对华农业和畜牧业出口为美国创造了大量就业岗位,2022 年相关出口支撑了约 21 万个就业岗位,一旦中方加征关税,这些行业将遭受冲击。
即便不考虑中方反制,美国单方面加征关税也让本国企业和消费者苦不堪言。美中贸易全国委员会、全国零售联合会等机构均发出警告,加征关税会伤害美国公司、消费者和农民,导致美国民众购买家居用品等商品的价格上涨。
历史上,1929 年美国总统赫伯特・胡佛不顾众多经济学家反对,对 2 万多种商品加征进口关税,致使美国外贸规模大幅萎缩。如今,也有美国机构测算,若对华 20% 关税和对加、墨 25% 关税落地,美国平均关税税率将大幅提高,这不仅会使今年美国实际 GDP 增速下降 0.6 个百分点,长期来看,美国实际 GDP 总量还将额外减少 0.3%-0.4%,每年永久性损失 800 亿 - 1100 亿美元,短期内物价水平也将上涨 1%-1.2%,每个家庭平均每年额外损失 1600-2000 美元。
此外,中方已在世贸组织追加起诉美方。2018 年美国对华加征 301 关税后,中国起诉并获世贸组织专家组裁决美国违规。今年 2 月中方就美国对华产品加征 10% 关税提起诉讼,此次追加起诉,彰显了中国坚定维护世贸组织规则和自身合法权益的决心。
中国始终秉持 “谈,则敞开大门;打,就奉陪到底” 的态度,坚决捍卫国家利益和国际公平正义。