2025 年 3 月 11 日，全国两会圆满落幕。会议期间，众多代表、委员积极为国家发展建言献策。其中，来自广东省的全国人大代表、小鹏汽车董事长兼 CEO 何小鹏，围绕人形机器人、低速无人驾驶、智能驾驶保险以及低空经济领域提交了四份建议，展现出对行业前沿发展的深刻洞察。

何小鹏与广东缘分颇深，1995 年他考入华南理工大学。此后二十余年间，他在广东多次创业，2004 年参与创立 UC 优视。2014 年，何小鹏联合多位互联网企业高管创立小鹏汽车。彼时，国内新能源汽车私人购买补贴试点启动，新能源汽车市场化浪潮兴起。小鹏汽车凭借技术创新和智能化优势，迅速在竞争激烈的市场中站稳脚跟。

2024 年，小鹏汽车迎来成立十周年。展望下一个十年，公司明确了 “成为全球化 AI 汽车公司” 的目标，重点布局 AI 汽车、AI 计算芯片、AI OS 系统、AI 机器人和飞行汽车领域。何小鹏在接受时代周报记者采访时表示，当下正处于 AI 时代，未来十年，汽车与 AI 的结合将带来重大变革。一方面，AI 将推动全自动驾驶甚至无人驾驶快速发展；另一方面，汽车产业与机器人的融合也会更加深入。

回顾 2024 年，我国新能源汽车产业成绩斐然。何小鹏总结出三大亮点：市场规模持续扩大，年产量突破 1300 万辆，增长优势显著；创新技术不断突破，端到端大模型广泛应用，智能驾驶加速落地，小鹏汽车发布全栈自研的图灵 AI 芯片，智驾功能用户使用率超 97.3%；国际化进程加快，实现从 “走出去” 到 “走上去” 的转变，如小鹏汽车与大众汽车集团开展电子电气架构合作，技术反向输出，小鹏 G9 在欧洲市场对标 BBA 燃油车型，彰显高端化布局成果。

对于 2025 年的智能驾驶发展，何小鹏认为将迎来重要拐点。他把 L3 级自动驾驶比作 AI 智驾的 “iPhone4 时刻”，预计今年下半年，小鹏汽车有望推出类 L3 级全场景自动驾驶技术，推动智能驾驶从 “可用” 迈向 “好用”。何小鹏做出这一判断主要基于三点：技术上，小鹏汽车在低速无人化场景的探索为 L3 级自动驾驶积累了经验，核心技术的持续突破让量产落地条件日趋成熟；政策方面，全球多国及国内部分城市对自动驾驶的测试与试点逐步开放，政策环境日益友好；用户需求上，消费者对智能驾驶尤其是高阶自动驾驶功能的接受度和期待值不断提高，L3 级自动驾驶能提升驾驶安全性和便利性。

中国民用航空局数据显示，2025 年中国低空经济市场规模预计达 1.5 万亿元，2035 年有望增至 3.5 万亿元，发展前景广阔。低空经济业务场景丰富，涵盖航空旅游、应急救援等多个领域。随着技术进步，飞行器性能提升、成本降低，市场增长空间进一步拓展。

何小鹏通过小鹏汽车、小鹏汇天等公司积极投身于低空经济领域的探索。回顾过去一年，我国低空经济取得显著进步，国家战略定位提升，“低空经济” 被写入政府工作报告，多地也将其纳入发展规划；产品技术集中落地，小鹏汇天在分体式飞行汽车研发与适航认证方面取得阶段性成果；应用场景不断拓展，截至 2024 年底，小鹏汇天已签约超 200 家合作营地，布局飞行汽车体验网络。

不过，低空经济发展也面临诸多挑战。何小鹏指出，主要集中在三个方面：低空基础设施网络不完善，起降点等配套设施和示范区建设需加快；社会对低空经济的认知和安全信任度有待提高，需建立科普与风险防控机制；驾驶员资质认证体系尚不健全。为此，他在两会提交了相关建议，包括建立新型 eVTOL 航空器驾驶员分类分级认证体系、制定传统飞行员转换培训要求、完善模拟机鉴定标准等，同时鼓励利用 AI 等技术提升模拟机智能化水平，降低驾驶员培训成本和时间。